なぜ米国議会は安倍首相の議会演説を認めたのかーー守山 淳
安倍総理は29日アメリカ連邦議会の上下両院合同会議で日本の首相として初めて演
説をします。
これに関連して元共同通信社でフリージャーナリストの田中宇氏の背景説明は興味深
い内容ですの
でご参考に供します。
米議会はこれまで「戦争責任」に否定的な日本の首相を議会で演説させることを拒
否してきまし
た。下院の議場を使って行われる両院合同会議は１９４１年の日本軍による真珠湾攻
撃の翌日ルー
ズベルト大統領が対日開戦の演説を行った場でありそんな神聖な場で「戦争犯罪」を
認めない日本
の首相に演説をさせるわけにいかないというのが米議会の考え方です。２００６年に
訪米した小泉
総理は靖国神社を訪問したという理由で米議会から演説を断られています。安倍総理
も靖国神社に
参拝していますし今の日本は小泉政権時代よりさらに「戦争責任」を否定する傾向が
強く安倍総理
はその流れを煽っています。米議会から見て小泉総理がダメなら安倍総理もダメなは
ずですが何故
米議会は安倍総理の演説を認めたのでしょうか。それはどうも「ＴＰＰ」問題です。
ＴＰＰは民主党を中心に反対運動が起きています。多国籍企業が政府の政策が不当
（自社の儲けを
阻害している）だとして特別法廷（非公開）で提訴でき勝訴すると政策を無効にでき
る仕組み
（ＩＳＤＳ）が環境や食の安全などに関する政策を阻害しかねない、とかＴＰＰから
除外されてい
る中国の製品が韓国などを経由して非関税で米国に入ってきかねないというのが反対
運動の論点で
す。オバマ大統領はＴＴＰ推進派です。残り任期１年半のオバマ政権の経済面の最大
目標としてお
り政府の権限を剥奪して企業に譲渡してしまうＴＰＰを米政府自身が強く推進してい
ることは常識
からすると不可解で裏読みしないと理解できません。ＴＰＰについて米議会に議論さ
せると多くの
点で改定案を出されて収拾がつかなくなるためオバマ大統領は米議会に対し大統領府
が他の諸国と
交渉して決めたＴＰＰの条文を審議なしで丸ごと議会が可決するか否決するか（条文
の一部改訂を
認めない）の二者択一で票決する「ファストトラック」方式（大統領一任方式）で批
准してくれと
要求しています。米国では労組や消費者団体など民主党系の組織がＴＰＰへの反対を
強めているの
で民主党議員には反対派が可なりいますが共和党は伝統的に大企業寄りなので共和党
議員はほとん
どＴＰＰに賛成しています。
米議会は両院とも共和党が多数派なのでＴＰＰをファストトラック方式で批准するこ
とを米議会が
認めるとその時点でＴＰＰが実現する可能性がぐんと上がります。米議会は５月中に
ＴＰＰのファ
ストトラック化を認めるかどうか決める見通しで３月末に米国のバイデン副大統領が
自民党で
ＴＰＰを担当する高村副総裁に電話してきて安倍総理の訪米までに日米間でＴＰＰに
関する交渉を
妥結できるよう日本が自動車や農業の分野で譲歩してほしいと要求しました。ＴＰＰ
交渉は日米以
外の１０カ国はほぼ完了しており日米間の交渉が妥結するとＴＰＰが実現できる。米
国は安倍総理
に日米がＴＰＰの交渉を妥結した直後に訪米してもらう段取りの様です。安倍総理が
訪米する４月
末は米国ではちょうど米議会がＴＰＰのファストトラック化を認める前後でＴＰＰの
是非をめぐる
議論が高まっている時期でそんな中でＴＰＰ交渉の中で最後までもめていた日米間の
交渉を妥結さ
せた安倍総理が訪米し米議会の両院合同会議で日米と環太平洋の貿易と安保の「明る
い」未来につ
いて演説する。ＴＰＰ推進派の共和党議員や大統領府の高官たちは拍手喝采です。日
本がＴＰＰ交
渉で米国の言いなりになったとあれば、民主党議員も反対色を弱めざるを得ない。安
倍総理を米議
会で演説させるのはオバマ政権と議会共和党によるＴＰＰをまとめるための演出だろ
う。
日本にもＴＰＰの反対運動があるが昨年末の選挙で圧勝した安倍政権は農業団体が自
民党に死にも
のぐるいで圧力をかけても簡単に無視できそうだ。米国の反対運動もどれだけ盛り上
がるか疑問だ。
ＴＰＰは安倍総理の訪米までにまとまる可能性が高い。安倍首相と総理をあやつる官
僚機構（外務
省など）の国家戦略は日本を米国と「一体化」していくことだ。英国のＦＴ紙による
と「旧覇権国
として覇権動向を見る目が鋭い英国の閣僚は米国の高官に「英国が覇権衰退した１９
６０年代にイ
ンド洋や太平洋（アデン以東、スエズ以東）から撤退したように米国もいずれ西大西
洋（グアム以
西、またはハワイ以西）から撤退せざるを得なくなる、結果、西大西洋は中国の覇権
下に移管され
る」と語っています。米高官はそんなことはないと否定しているが米軍がグアム以西
への（日本と
韓国から）撤退を長期計画にしていることは事実です。
以上です。この見方が的を得ているか否かは分かりませんが少なくとも何故安倍総理
の米国議会で
の演説が実現したかを知るには結構説得力ある様に感じます。その意味でＴＴＰ交渉
が近々妥結す
るか否かは注目です。更に言えば中国が主導で進めるＡＩＩＢが米国の反対に拘わら
ず英国始め多
くの親米諸国が参加を表明しました。その中で唯一日本だけば米国と歩調を合わせて
います。
評価は色々分かれると思いますが少なくとも米国から見れば日本は最後まで裏切らな
かった有為奴
と成りました。中国はＡＩＩＢを活用してシルクロード経済圏の構築を目指していま
す。それに対
抗する為にもＴＴＰは従来よりも重要な政治的意味を帯びてきたと思います。その意
味で日米両国
はＴＴＰの早期合意を目指すのではないかと思います。
その議会での安倍総理の演説。中国のプロパガンダに染まった議員達は安倍総理を
戦後体制を否
定する危険人物を思っています。しかし直接安倍総理と面談、会話をした議員はいま
せん。演説次
第では安部総理に対する認識が変わり中国の発信が如何に事実を曲解し悪意に満ちた
ものであるか
を認識させる良い機会だと思います。その意味でこの演説は今後の米国の極東政策に
大きな影響を
与えますし米国の懸念やメデイアの思い込みを訂正する重要な演説になると思いま
す。
演説で犯しがちな間違いは「日本の実績、安倍内閣の実績を延々と話してしまう
事」。セールスマ
ンの商品説明でもそうですが、「自分が優れていること」を伝えることは大事ですが
あんまり延々
とやるとアメリカの議員たちは「うんざり」するでしょう。自慢話はほどほどに、で
す。日本人が
好きな台湾は自慢話をしません。台湾はいつも「私たちは日本が大好きです」といい
ます。それと
同じで安倍総理も私はアメリカを尊敬している」「私はアメリカが大好きだ！」「私
はアメリカの
味方だ！」「アメリカはすごい国だ、人類の希望だ！」などと繰り返すべきです。そ
うすれば「右
翼」「歴史修正主義者」などと呼ばれなくなるでしょう。間違いの次は「中国、韓国
の悪口を言う
事」です。演説の中で中国や韓国を名指しして批判する事は絶対避けるべです。アメ
リカの議員の
中には中国、韓国からたっぷり金をもらい中韓の利益のために動いている議員が結構
います。中韓
を名指しで批判した途端、反発が強まり安倍バッシングに繋がります。更に「歴史問
題で弁明をす
る事」。議会演説で説得力のある証拠を提示することは不可能です。その中での弁明
は何をいおう
と全て「醜い言い訳」ととられます。歴史問題には触れる事なく記者会見なども開か
ない方がよい
と思います。何か聞かれたら「日本は第2次大戦について非常に強く反省している。
日本はその反
省の上に70年間平和を維持してきた。今後も日本が他国を侵略することなどありえな
い」などと
日本にもアメリカにも中韓にも良い様な返事をすべきです。この辺りは優秀な外務省
が確りと準備
するだろうと思いますが。
